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就业保障制度由什么构成
作者: 时间:2021/9/23 阅读:1386次
1、企业保障制度的逐步建立。失业再就业的问题,首先从企业开始,由于优化劳动组合、企业的破产、兼并与重组以及国有企业中的用工合同制,使部分企业职工逐步加入失业行列。对失业人员的安置,最初的做法是在企业内部消化,同时在失业期间由政府和社会给予必要的失业救济。但这种做法存在着明显的弊端:一是企业内部消化并未从根本上最终实现企业冗员的真正分流。企业自身消化富余人员,无非是兴办一些服务性项目,无形之中加重了企业的负担,因为最需要优化劳动组合的是那些不景气的企业,而这些企业往往无力开辟新的就业门路。二是企业自我消化,企业要最终担负起对这些人员的多种福利保障,因而也加重了“企业办社会”的传统痼疾,不能将就业队伍推向社会,不利于社会劳动力市场的真正形成。随着企业改制的深化,待业人员由社会解决之路已成必然,各地实行向失业者提供失业保障。实行社会统筹与个人帐户相结合
2、医疗保险改革。1990年,国家对医疗保险制度作了改革,将过去由国家或企业统包的办法改为职工个人少量负担的办法,或医疗费随职工工资发给个人包干办法,同时推行了大病医疗费统筹和离退休职工医疗费统筹办法。
3、再就业工程。再就业工程主要涉及职业介绍、专业训练、生产自救、劳动就业服务企业、自谋职业等。通过实施再就业工程,我国在解决就业问题上已经取得了一定的成绩。从中央到地方,各级政府经过积极探索,创造了许多的经验。再就业工程的另一个特点是各省、市、区进一步加大了实施再就业工程的政策扶持。
4、最低生活保障制度的建立。最低生活保障制度的前身主要表现为传统的社会救济。这一工作主要由民政部门负责对社会孤、老、残、幼的救济,由企业承担主体困难职工的救济工作。
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